Условия развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации Сибири
Экономика и управление АПК / 14 ноября 2012
Изменение производственных отношений и формирование многоукладной экономики в начале 90-х годов прошлого века в России привело к значительному усилению роли малых форм хозяйствования в аграрном секторе. В настоящее время в Новосибирской области удельный вес малых форм хозяйствования в аграрном секторе в структуре валовой продукции сельского хозяйства снизился и составил в 2010 г. – 40,5%, в крестьянском (фермерском) секторе – 5%. Производство продукции в разрозненных хозяйствах, не участвующих в продуктовых цепочках, снижается. Это ограничивает их развитие, техническую модернизацию, доступ к ресурсам, в том числе – кредитным. Возникает необходимость создания условий для возрождения и развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации как в России в целом, так и по регионам, которая успешно развивалась в дореволюционный период.
Сельскохозяйственная кредитная кооперация начала развиваться со второй половине XIX века для облегчения жизни сельских бедняков. С тех пор кооперация в развитых странах превратилась в основную форму, объединяющую сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью получения доступа к кредитам, необходимым материальным ресурсам, возможности реализации сельскохозяйственной продукции.
В 2006-2012 гг. её стали поддерживать из государственного бюджета в рамках Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Развитие малых форм хозяйствования». Часть мероприятий этого проекта перешла в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (Госпрограмма), утверждённой постановлением Правительства РФ № 446 от 14 июля 2007 г.
На сегодняшний день в аграрном секторе экономики создано около 6 тыс. потребительских кооперативов разного профиля, из них 1732 кредитных. В условиях конкуренции с крупными рыночными интеграторами и при отсутствии достаточной ресурсной базы развиваться кооперативам крайне тяжело. Они нуждаются в поддержке государства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Однако предпринятые государством меры имеют половинчатый характер, так как на весь малый сельский бизнес в Госпрограмме изначально было запланировано только 7,9 % от общего объёма программных средств (48,3 млрд. руб. из 551,3 млрд. руб.), а после принятия антикризисных мер – ещё меньше (5%). Отсюда, мероприятия по оказанию целенаправленного воздействия государства на развитие кооперации экономически не обоснованы, существующие механизмы поддержки не работают.
К основным причинам, вызывающим необходимость кооперации производителей сельскохозяйственной продукции малых форм (КФХ, ЛПХ), можно отнести:
– высокую фондо- и материалоемкость производства, требующую больших инвестиций;
– ограниченность собственных денежных средств, необходимых для эффективного функционирования хозяйства;
– возможность расширения за счет кооперации размеров производства и повышения его эффективности;
– сезонность в использовании производственных ресурсов и получении сельхозпродукции;
– неразвитость рыночной инфраструктуры.
Таким образом, кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.
Меры и условия, которые способствовали бы развитию сельскохозяйственных кооперативов в регионе, следующие:
– увеличение сумм субсидий, выделяемых на развитие кредитования;
– расширение направлений, по которым субсидируются кредиты;
– предоставление субсидий на создание материально-технической базы;
– предоставление субсидий в фонд финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов;
– организация кредитных кооперативов в районах;
– создание гарантийных залоговых фондов.
Источник: BORONA.net
